Vera S. Vasilieva (sivilia_1) wrote,
Vera S. Vasilieva
sivilia_1

Правозащитники требуют проведения нового конкурса на должность судьи от РФ в ЕСПЧ

Правозащитники требуют проведения нового открытого конкурса на должность судьи от Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека (ЕСПЧ). Соответствующее сообщение 25 июня 2012 года было опубликовано на сайте Московской Хельсинкской группы (МХГ).

В этот день стало известно, что российский список кандидатов в судьи ЕСПЧ не будет рассматриваться на текущей сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Судью ЕСПЧ от России выберут только в октябре. Согласно официальной версии, данное решение обусловлено самоотводом одного из трех внесенных РФ кандидатов – судьи Высшего арбитражного суда (ВАС) Людмилы Новоселовой.

Новый судья ЕСПЧ от России должен сменить на этом посту Анатолия Ковлера, полномочия которого истекают 1 ноября 2012 года.

Напомним, что 1 июля 2011 года Минюст объявил конкурс по отбору кандидатов в судьи ЕСПЧ. В итоге осенью комиссия по главе с уполномоченным РФ при ЕСПЧ Георгием Матюшкиным отобрала 6 из 13 подавших документы конкурсантов. Затем список был утвержден межведомственной комиссией по делам Совета Европы, и в феврале 2012 года тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев согласовал три кандидатуры.

Как пишет 26 июня издание "КоммерсантЪ", это оказались юристы, специализирующиеся исключительно по коммерческим спорам: Людмила Новоселова, ее коллега по ВАС Дмитрий Дедов, а также доцент юрфака СПбГУ Андрей Бушев. Последний участвовал, в частности, в рассмотрении жалобы по делу "ЮКОС" против России" в качестве российского судьи ad hoc.

"Это скандал: государство, в котором 140 миллионов граждан, не смогло в течение года подготовить достойных кандидатов в ЕСПЧ!" – прокомментировала решение ПАСЕ адвокат Центра содействия международной защите, комиссар Международной комиссии юристов и член МХГ Каринна Москаленко (цитата по газете "КоммерсантЪ").

22 июня МХГ повторно обратилась в Совет Европы, на этот раз к членам бюро, с письмом, в котором правозащитники выразили свою озабоченность процедурой отбора кандидатов в судьи ЕСПЧ от РФ.

"Истинные причины решения не рассматривать список кандидатов в судьи ЕСПЧ от России на сессии ПАСЕ в июне 2012 года пока не известны, однако российские власти пытаются представить дело так, что один из судей сам не захотел участвовать в этом конкурсе и отозвал свою фамилию из списка. Скорее всего, цель российских властей – обновить список без проведения нового конкурса и вновь представить на сессию ПАСЕ кандидатов, которые прошли тот же "конкурс", что и кандидатуры из нынешнего списка", – полагает МХГ.

Правозащитники отмечают, что "информация, распространенная властью, является неполной". "Специалисты коммерческого права, предложенные Россией в качестве кандидатур на замещение должности судьи ЕСПЧ, даже если это высокие профессионалы арбитражного процесса, могут не иметь ни достаточных познаний в области прав человека, ни достаточных языковых знаний. И причина отзыва кандидатур вполне может быть в том, что они просто не удовлетворяют необходимым требованиям Совета Европы", – подчеркивается в сообщении МХГ.

Согласно заявлениям комиссии, она провела самый тщательный и ответственный отбор кандидатов, тогда как на самом деле вся эта процедура не была ни демократичной, ни прозрачной, убеждены в МХГ.

В середине декабря прошлого года МХГ направила в ПАСЕ просьбу обсудить проведение конкурса на должность судьи от РФ в ЕСПЧ.

Кроме того, МХГ добивается отмены итогов конкурса в судебном порядке. Ранее Каринна Москаленко обратилась в Замоскворецкий районный суд с заявлением о признании незаконными действий Министерства юстиции РФ по объявлению и проведению конкурса.

Однако этот иск был рассмотрен только спустя пять месяцев. Примечательно, что ознакомиться с некоторыми материалами комиссии правозащитникам удалось только в суде, спустя длительное время после завершения конкурса.

17 апреля – уже после того, как МИД отправил список в ПАСЕ – в удовлетворении иска Каринне Москаленко было отказано.

Жалоба в вышестоящей судебной инстанции на это решение еще не рассмотрена, а следовательно, в законную силу оно не вступило.

Начиная с формирования отборочной комиссий (которая, напоминают правозащитники, была сформирована уже после начала конкурса) и межведомственной комиссии, принимавшей решение по шести кандидатурам, процедура отбора кандидатов сопровождалась большим количеством нарушений, считают в МХГ. Эти комиссии не включали в себя ни одной женщины, ни одного представителя многочисленных организаций и специализированных органов России по правам человека, там не было представителей даже от российского омбудсмена.

"Правительство попытается ограничиться полумерами, но МХГ призывает гражданское общество потребовать от государства проведения широкого, открытого и прозрачного конкурса на должность судьи одного из важнейших институтов Совета Европы", – резюмируют в МХГ.

Оригинал на портале HRO.org: http://hro.org/node/14471.

Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments