Vera S. Vasilieva (sivilia_1) wrote,
Vera S. Vasilieva
sivilia_1

Category:

"Мемориал" о ситуации в Дагестане: улучшений нет, но есть надежда

13 апреля 20011 года в Москве в Независимом пресс-центре состоялась презентация доклада Правозащитного центра "Мемориал": "Новый курс" Магомедова? Нарушения прав человека и попытки консолидации общества в республике Дагестан". Исследование охватывает период с февраля 2010 года по март 2011 года.

В презентации приняли участие председатель Совета ПЦ "Мемориал" Олег Орлов и куратор работы правозащитной организации в Дагестане и Кабардино-Балкарии Екатерина Сокирянская - соавторы доклада, а также член Совета ПЦ "Мемориал", председатель Комитета "Гражданское содействие", член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Светлана Ганнушкина.

"В начале 2010 года в Дагестане сменилась исполнительная власть, был назначен новый руководитель республики Магомедсалам Магомедов, при котором сразу изменилась политическая риторика, были провозглашены новые подходы к решению проблем, - отмечается в докладе. - Осознав, что республика находится в состоянии глубокого гражданского противостояния, президент Магомедов поставил целью консолидировать общество и бороться с экстремизмом не только силой, но и путем убеждения и переговоров". По мнению авторов работы, "этот курс дал почву к сдержанному оптимизму", но "к сожалению, новая политика саботируется одновременно с двух сторон: вооруженное подполье активизирует свою деятельность, а государственные силовые ведомства не желают соблюдать элементарную законность".

В своем докладе ПЦ "Мемориал" попытался "оценить ситуацию с нарушениями прав человека в Дагестане и проанализировать попытки руководства республики добиться соблюдения законности и консолидации общества".

Олег Орлов, Светлана Ганнушкина, Екатерина Сокирянская. Фото Веры Васильевой, HRO.org

Олег Орлов, открывший презентацию доклада, отметил, что ее "Мемориал" вынужден проводить на трагическом фоне.

"Несколько дней назад в населенном пункте Дагестана Ясная Поляна был убит местный имам. А позавчера в результате нападения боевиков погибли пять милиционеров и семь получили ранения. Мы видим, что террористическая атака в Дагестане не прекращается", - сказал правозащитник.

По его словам, "Мемориал", занимаясь вплотную ситуацией в республике с 2007 года, наблюдает постоянное ее ухудшение, сползание Дагестана в яму насилия. С одной стороны, правозащитники с тревогой констатируют рост террористической угрозы, а с другой - противоправные действия силовых структур.

Однако с прошлого года "Мемориал" зафиксировал некоторые новые тенденции. Они выражаются в том, что республиканская власть начала пытаться выстраивать диалог с представителями общественных и правозащитных организаций.

С приходом на пост президента Дагестана Магомедсалама Магомедова предпринимаются "попытки представителей власти вмешиваться в отдельные случаи нарушения прав человека, в отдельных случаях удается прекратить пытки", - сообщил Олег Орлов.

Позитивными фактами председатель ПЦ "Мемориал" также назвал появление Комиссии по адаптации и проведение Съезда народов Дагестана.

Комиссия по адаптации - это специально учрежденная указом президента РД структура, ставящая своей целью оказание содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность.

Что касается Съезда народов Дагестана, то этот масштабный общественный форум прошел в конце 2010 года и способствовал налаживанию диалога между представителями общества, придерживающимися разных точек зрения на пути развития республики.

Говоря о необходимости сотрудничества власти и общества, Олег Орлов особо подчеркнул, что оно "возможно только на базе осуждения терроризма".

Новые тенденции правозащитник назвал пока еще достаточно робкими и недостаточно последовательно воплощаемыми в жизнь.

"Не удается добиться системных изменений. Система по-прежнему настроена на насилие. Но тем не менее есть тенденции, дающие некоторую надежду. Именно поэтому наш доклад называется "Новый курс Магомедова?" с вопросительным знаком. Вопросительный знак здесь очень важен", - заключил председатель ПЦ "Мемориал".

Екатерина Сокирянская в своем выступлении особое внимание уделила главным проблемам Дагестана.

Одна из самых острых среди них - проблема похищения и насильственного исчезновения людей. Так, за последний год в "Мемориал" обратились родственники 26 человек, похищенных или исчезнувших в Дагестане. Из этих 26 человек трое были похищены, предположительно, боевиками, остальные 23 - предположительно, сотрудниками силовых структур.

Эти данные, по мнению Екатерины Сокирянской, неполные, поскольку у "Мемориала" в Дагестане нет своего представительства из-за чего невозможно осуществлять всеобъемлющий мониторинг.

Также очень серьезной проблемой Дагестана Екатерина Сокирянская назвала широкое системное применение пыток в местах предварительного заключения и незаконного содержания. Обычно это делается либо с целью получить информацию от задержанных, либо добиться признательных показаний об участии в незаконных вооруженных формированиях.

"Особую озабоченность в этой связи у нас вызывает Кизил-Юртовский УВД, мы получаем систематические сигналы об избиениях, о пытках голодом. По некоторым фактам применения незаконных методов были возбуждены уголовные дела в отношении сотрудников, однако на свидетелей и на потерпевших по этим делам оказывали серьезное давление.

В прошлом году мы зафиксировали пытки в отделе по борьбе с экстремизмом МВД РД, в месте дислокации пограничных частей, в различных отделениях милиции, а также в незаконных местах содержания, расположенных, по всей видимости, на Каспийском побережье", - в частности, сообщила Екатерина Сокирянская.

Кроме того, серьезную озабоченность у "Мемориала" вызывает нарушение прав человека при проведении спецопераций. По словам правозащитницы, сотрудники силовых структур порой подвергают опасности мирных жителей, женщин и детей.

"Ключевое слово для описания ситуации с правами человека в Дагестане - это безнаказанность", - считает Екатерина Сокирянская.

В свою очередь Светлана Ганнушкина отметила важность доклада, который, по ее оценке, "внесет очень существенный вклад в анализ ситуации".

Обстановка в Дагестане - взрывоопасная, наблюдается очень серьезное противостояние внутри общества, поэтому необходимо обратить на нее особое внимание, убеждена председатель Комитета "Гражданское содействие".

Разработка диалоговых площадок, по словам Светланы Ганнушкиной, - "дело наше [то есть, правозащитников] и дело властей".

Необходимо избавиться от практики, когда "государство становилось на платформу коллективной ответственности. У нас есть персональное право, у нас не судят группы, у нас можно судить только конкретное лицо. Очень важно, чтобы это поняли представители власти", - добавила правозащитница.

Свои надежды на развитие диалога между властью и обществом Дагестана Светлана Ганнушкина возлагает, в частности, на круглый стол, который должен пройти в Махачкале 17-19 мая по инициативе правозащитников.

Оригинал на портале HRO.org: http://hro.org/node/10770.

Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments