Vera S. Vasilieva (sivilia_1) wrote,
Vera S. Vasilieva
sivilia_1

Центр "Сова" представил доклад об антиэкстремизме

21 сентября 2010 года в Москве, в Независимом пресс-центре состоялась презентация доклада информационно-аналитического центра "Сова" "Неправомерное применение антиэкстремистского законодательства в первой половине 2010 года". В мероприятии приняли участие директор центра "Сова" Александр Верховский, заведующая отделом Исторической библиотеки Елена Струкова и эксперт Института прав человека Лев Левинсон.

В исследовании уделяется внимание вопросам нормотворчества, запрету материалов - как основному репрессивному механизму - и иным неправомерным санкциям, применявшимся государственными органами в указный период.

Касаясь нормотворчества, авторы работы отмечают, что наибольшую дискуссию в обществе вызвал принятый в июле 2010 года закон о расширении полномочий ФСБ. Хотя на стадии обсуждения и внесения поправок в Государственной Думе из него были исключены наиболее одиозные положения, тем не менее "даже в измененном виде расширение полномочий ФСБ чревато чрезмерным усилением давления на граждан, организации и СМИ", полагают эксперты центра "Сова". Они также отмечают, что вынесение предостережений со стороны ФСБ "нарушает логику существующего законодательства, в котором надзорные функции принадлежат только прокуратуре".

Елена Струкова, Александр Верховский, Лев Левинсон. Фото Веры Васильевой, HRO.org

Еще один комплекс проблем, острота которых в первой половине 2010 года только увеличивалась, порожден Федеральным списком экстремистских материалов, составленным Минюстом и насчитывающим сейчас порядка 700 наименований. В частности, центр "Сова" указывает на низкое качество библиографического описания материалов, занесенных в список. Значительную часть материалов просто невозможно идентифицировать, констатируется в докладе. Кроме того, "отсутствует механизм реализации запрета на распространение материалов, признанных экстремистскими".

Как прокомментировал ситуацию Александр Верховкий, этот список "пользы в борьбе с каким-то злом не приносит, зато неприятности у не причастных к каким-то злокозненным действиям людей из-за него происходят постоянно".

"Законодательство о противодействии экстремистской деятельности - это образец того, как большая социальная проблема решается полицейскими методами". В итоге же получается, что "и проблема не решается, и полиции легче не становится". По этой причине антиэкстремистское законодательство должно быть радикально пересмотрено, заявил Александр Верховский на пресс-конференции.

Выступление Елены Струковой стало наглядной иллюстрацией тезиса Александра Верховского о том, что несовершенство антиэкстремистского законодательства создает проблемы прежде всего законопослушным гражданам, а не преступникам. По ее словам, российские библиотеки оказались беззащитными. Нигде не прописаны четкие нормы о том, как они должны поступать с материалами, попавшими в список. С одной стороны, библиотеки обязаны выдавать читателю по его требованию все, что имеется в фондах. С другой - должны ограничивать доступ к признанной экстремистской литературе. В результате вынесение предупреждений библиотечным работникам стало распространенной практикой.

"Ловить экстремистов в библиотеке гораздо удобнее, чем на улице", - заметила Елена Струкова.

Лев Левинсон остановился на фактах нарушения свободы совести под эгидой антиэкстремизма. По его данным, в первой половине 2010 года преследованиям подвергались в первую очередь "Свидетели Иеговы" и во вторую - саентологи. Эксперт подчеркнул, что такое религиозное объединение, как "Свидетели Иеговы", в России жестко преследуется, в то время как в других странах свободно существует. После ликвидации московской общины члены этой организации, насчитывающей в России порядка 150 тысяч человек, обратились с жалобой в Европейский Суд по правам человека. 10 июня этого года ЕСПЧ признал, что общину ликвидировали незаконно. Однако данное решение на настоящий момент не вступило в силу, так как было оспорено Российской Федерацией.

Несмотря на то, что доклад "Совы" посвящен неправомерному применению антиэкстремистского законодательства, на пресс-конференции упомянули и некоторые положительные моменты в законотворчестве в данной области. В частности, Александр Верховский отметил, что 15 июля Пленум Верховного Суда РФ принял решение, согласно которому СМИ не несут ответственность за цитирование экстремистских высказываний и за те комментарии читателей, которые не могут контролировать.

Оригинал на портале HRO.org: http://hro.org/node/9070.

Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments